派出所工作巡礼丨激活基层警务动能 打造平安建设高地

　　捍卫政治安全、维护辖区稳定、保障群众安宁……他们全力以赴、恪尽职守，用藏蓝身影护佑四方，让“中国梦”与“平安梦”交汇。　　365×24小时倾情守护，他们实字当头、干字为先，解决了一件又一件“急难愁盼”，战胜了一次又一次困难挑战，书写了一篇又一篇和谐篇章。　　敖汉旗公安局惠州派出所辖区面积54.12平方公里，是旗委旗政府所在地，管辖7个社区、2个行政村，实有人口8.2万余人，是典型的城中有村、城乡相连的城乡结合部，流动人口多，行业场所密度大，社会管理任务繁重。近年来，惠州派出所持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，将创新作为引领发展的第一动力，树牢“警力跟着治安走、服务围着群众转”的理念，从融合职能、集聚优势入手，全力做实做强社区警务，夯实打牢公安工作根基，不断提升新时代社会治理水平。　　2013年7月成立以来，先后荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全区公安机关执法示范单位”“全市枫桥式公安派出所”等荣誉称号32项。

以实为魂 正规化建设

队伍活力更强

　　党建引领。认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述以及十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“三会一课”等党内生活制度，常态化开展“两学一做”学习教育，强化党支部战斗堡垒作用和党员民辅警先锋模范作用，全力以赴投入到疫情防控、重大活动安保等各项工作中。　　守护一方平安的坚定信心来源于派出所党支部的坚定信念。惠州派出所精心组织开展主题党日活动，引导广大民警辅警以思想认同让理想信念“永不褪色”，以情感认同让为民情怀“永葆青春”。　　为巩固扩展党史学习教育成果，惠州派出所全体民辅警参观了敖汉旗干部学院党性教育基地连长山。连长山位于新惠镇扎赛营子村，因退伍军人、村里的民兵连长吕振生而得名。1955年退伍还乡的吕振生放弃安置待遇，毅然返乡担任民兵连长，带领当地群众治山治水改善生态环境，累计绿化造林2万余亩，1977年3月22日，终因积劳成疾倒在未完成的绿化事业上。吕振生同志几十年如一日，矢志不移、毫不利己、一心为公的高尚情怀和久久为功、功成不必在我的务实奉献精神永远值得后人铭记和传承。

　　理念带动。创新提出“三好警察”和“四能卫士”队伍管理新理念，“三好警察”（即当好差、练好拳、打好仗）为案件办理队提供精细化的工作指南，“四能卫士”（即能三知、能三防、能三说、能三走）让社区警务队庞杂琐碎的业务变得清晰可见，“两队”密切配合，警务效能大幅提升。　　教育管理。加强意识形态工作，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，以政法队伍教育整顿为依托，持之以恒正风肃纪，聘请警风警纪监督员12名，广泛接受社会各界监督。

以警为主 社会化参与

治理效能更优

　　改革警务机制，实现警力下沉。按照“两队一室”警务机制改革思路，不断优化警力配置，将辖区规划为5个警务区，建设5个高标准警务室，配备社区警力28人，占派出所总人数的43.1%，社区民警专司管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范等工作，派出所警务资源在“物理重组”基础上发生“化学反应”。“两队一室”警务机制运行以来，辖区有效警情同比下降25.2%，盗抢骗等可防性案件同比下降27.6%。

　　惠州派出所“两队”相依托，寻纠纷、解矛盾主动出击；“一室”作为“司令部”指挥调度，搭建“两队”信息交汇互通的桥梁，形成“一室牵动两队，两队反哺一室”的工作格局，在矛盾纠纷化解过程中，起到了事半功倍的效果。

　　“还好你们把大门的问题解决了，要不然咱住在这心里也不踏实啊，给你们点赞。”居民刘先生向“和事佬”尉警官竖起了大拇指。

　　近日，惠州派出所社区中队在入户走访时发现，已有业主入住的某小区四个大门都不见了。小区物业的工作人员非常焦急，民警在询问后得知，小区建筑商与制作大门的商户之间存在经济纠纷，大门制作商一气之下便“夺门而走”。

　　民警初步了解情况后迅速上报到综合指挥室，综合指挥室指派案件中队对事件进行调查。经查，矛盾双方确实存在经济纠纷，事件中双方行为不构成违法犯罪，可以调解处理。社区中队在获悉调查结果后立即组织双方当事人进行调解，起初双方都互吐苦水，各说各理，在双方都表达完自己的想法后，民警从情、礼、法分别“算账”，运用换位思考打开心结，并说明小区当前存在的治安隐患必须尽快消除。经过民警的耐心调解，终于找到利于双方的合理解决方法，双方握手言和，小区的四个门也于当日顺利归位，消除了该小区的安全隐患，也避免一起群体性事件的发生。

　　构建群防力量，凝聚平安共识。社区警务队常态化开展巡逻防控，指导监督群防群治力量开展社会治安综合治理工作，组建由网格员、楼道长、退休老干部、热心群众组成的巡逻队，实施联楼联防，组建由商铺业主、店员、企业保安组成的巡逻队，开展联店联防，共同筑牢巡逻防线。目前，组织治保巡逻队员650人，社区综治工作队员352人，楼栋长662人，红袖标599人。　　优化服务理念，提升服务效率。以打造“群众家门口的派出所”为目标，持续优化法治化营商环境，着力解决群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题。以各社区、居民小区为单位开展“进群建圈”，建立警民微信交流群25个，群成员达9400余人。2022年以来，5个警务室共接待群众1400余人次，办理居住证30人次。

以治为基 多元化推进

矛盾调解更快

　　强化矛盾纠纷排查化解。经过不断探索实践，总结形成了“3+3”调解模式，即：报警纠纷“3+X”调解、非报警纠纷“社区民警+”调解、涉法涉诉视频调解三种调解方法和出警调、预约调、主动调三种调解途径。开展“所所联调”让调解工作“走出去”，避免次生矛盾。开展“所庭联调”把调解力量“请进来”，解决当事人的所有疑惑。引进“和为贵”智能调解系统，法官、律师、专调委人员及当事人可以通过视频参与调解，实现了多方司法资源的智能化共享。5年来，化解各类矛盾纠纷1057起，调解成功率93.1%，调解满意率100%。实现了辖区连续8年无重大民转刑案件、无赴京非法群访事件、无极端不良影响事件、无影响政治稳定的重大事件的“四个零”目标。　　创新家暴警情处置方法。成立反家暴投诉站，积极构建派出所+反家暴投诉站维权模式，创新总结出一个原则、四个现场规定动作、四个现场救助措施的“144”家暴警情处置方法，一个原则是必须坚持“先查处、后调解、必回访、勤告诫”的处置原则，四个现场规定动作是针对处置民警“全程录像、精细拍照、人物登记、策略问询”，四个现场救助措施是针对受害当事人“需不需要紧急救治、需不需要离开现场、需不需要找人照看、需不需要立即传唤”。5年来，调处162起家暴纠纷，打击处理32人，纠纷反复率从原来的56%下降到8%。“144”家暴警情处置方法受到自治区妇联和全国妇联的推广宣传，惠州派出所曾获评全国维护妇女儿童权益先进集体。

以防为先 立体化布局

防范网络更密

　　网格化布警，全空间覆盖。结合辖区实际，将5个警务区划分为218个网格，采取动静结合的方式进行点、线、面布警，实现全空间覆盖，增强见警率，让警力“巡起来、问起来、管起来”。　　天地网叠加，全天候巡查。将现有“雪亮工程”监控系统与治安巡控网络有序整合，接入警务室的重点部位、重点目标监控探头5000余路，在部分小区安装人脸识别设备，仅2022年以来就协助破获系列砸车毁财、拽车门盗窃等案件51起。　　针对性投警，常态化宣传。坚持“情指勤舆”一体化实战化工作机制，不断强化警情研判，常态化下发警情指令，通报警情动态。制作《每日工作记录》120期，下发各类警情指令731条。同时通过多种形式组织消防安全演练、救生演练以及“平安校园行”法制宣传、防溺水宣传等活动，提高群众防范能力；制作、张贴、发放宣传图板、图册45000余份，利用防电诈宣教基地、警务画廊接待群众1100余人；引导群众注册“国家反诈中心”APP 45300余人，共劝阻734人，成功劝阻电信诈骗案件19起，辖区电诈案件同比下降24.6%。

凝心聚力，笃行致远惠州派出所以梦想为舟，以奋斗做桨

护航新征程！

建功新时代！