为深入贯彻习近平法治思想,构建规范高效的执法司法制约监督体系,全面落实最高检、公安部《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》的要求,提高案件质量、提高监督质效,不断提高侦查监督与检警协作效能。
近日,赤峰市公安局部分旗县区公安(分)局与检察院联合成立侦查监督与协作配合办公室。侦查监督与协作配合办公室是落实侦查监督与协作配合机制的重要平台,由检察院刑事检察部门与公安局法制部门共同牵头设立,检察院指派常驻检察人员与公安局法制大队指定的专门人员共同负责办公室日常工作,重点发挥组织协调、监督协作、督促落实、咨询指导等职能作用。
克旗公安局
2022年1月18日,克旗检察院与克旗公安局在旗公安局案管中心举行“侦察监督与协作配合办公室”揭牌仪式。旗人民政府副旗长于刚,检察院党组书记、检察长高塬,公安局党委委员、副局长李海军,检察院党组成员 、副检察长杨清华,公安局及检察院相关人员参加揭牌仪式。

侦察监督与协作配合办公室正式成立,标志着全面依法治旗和执法规范化建设工作进入新阶段。
揭牌仪式完成后,双方在公安局党委会议室举行座谈会。会议由克旗公安局党委委员、副局长李海军主持。会上,督察法制大队大队长孙连兴和检察院副检察长杨清华分别对案管中心职能和侦察监督与协作配合办公室具体工作内容进行了说明。
高塬检察长表示:侦查监督与协作配合办公室的成立是贯彻落实中共中央、最高检和公安部指示精神,是加强检警协调配合、共同推进侦查监督的重要举措,是为适应以“审判为中心”的刑事诉讼制度、协同构建以证据为核心的刑事指控体系的要求,是落实分工负责、互相配合、互相制约的刑事诉讼机制的要求,更是“少捕慎诉慎押”“双赢多赢共赢”“在办案中监督,在监督中办案”等新司法理念的要求。在下一步工作中,旗人民检察院将为侦察监督与协作配合办公室配齐配强工作人员,指派业务能力强,法律素养高的员额检察官派驻到公安局,为公安机关案件查办提供法律援助,实现对刑事案件监督。
于刚副旗长指出:长期以来,公检两方一直保持着沟通协作、信息共享、双赢共赢的优良传统。双方所处的环节和分工虽然不同,但最终的目标和价值追求始终是一致的,都是为了保证刑事案件罪、责权相适应,保证案件经得住历史检验。侦察监督与协作配合办公室的成立对公、检两方都是大事好事,有利于推动全旗执法规范化工作高质量开展。督察法制部门要高度重视与检察机关的协调配合工作,将公安局各项工作制度机制贯穿始终,自觉接受法律监督。克旗公安局会在限有条件下尽全力保障侦察监督与协作配合办公室的软、硬件设施的配备和完善,充分实现其职能职责落地见效,提升刑事案件侦办质量,降低退补率,切实杜绝违法执法等情况发生,努力让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义。
元宝山区公安分局
1月12日,元宝山区人民检察院、元宝山区公安分局“侦查监督与协作配合办公室”揭牌仪式在元宝山区公安分局举行,元宝山区公安分局党委书记金腾蛟、元宝山区人民检察院代检察长范晓秋共同为办公室揭牌,分局常务副局长刘瑞志、区检察院副检察长于海飞等相关部门同志参加活动并举行座谈。

金腾蛟强调,要统一思想认识,深刻领会最高检、公安部出台《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》的重大意义,始终把坚持党对政法工作的绝对领导贯穿于健全完善侦查监督与协作配合工作机制的全过程。要主动与检察机关对接,细化相关工作流程,健全完善机制,切实保障检察机关与公安监督制约、协作配合机制规范运行,切实提升办案效能和执法公信力。要坚持同向发力,树牢共建共享共赢的理念,实行信息及时共享,统一执法理念,共同提高刑事侦查和刑事检察工作质量,真正做到“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。
范晓秋提出,要以高度的政治觉悟健全完善侦查监督与协作配合机制,推动提升公安执法和检察监督规范化水平。要牢牢把握提升执法质量这个着力点。要将高检院和公安部印发的《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》落地落实,规范执法司法行为,实现共同提升刑事办案质效和水平的目标。要检察机关和公安机关既要在监督办案中加强沟通,也要强化协作、加强指导,为办理重大疑难案件和解决新情况新问题等提出高质量的意见建议,从而构建一个良性互动、合作共赢的工作新格局,持续推动平安宝山、法治宝山建设。
巴林右旗公安局
1月11日上午,巴林右旗人民检察院、巴林右旗公安局侦查监督与协作配合办公室在巴林右旗公安局举行挂牌仪式。巴林右旗人民政府副旗长、旗公安局党委书记、局长郭明锐,旗检察院检察长刘向前,旗检察院副检察长芒来其其格,旗公安局副局长邹志新、乌小晖,旗公安局党委委员毕力格巴特尔、旗检察院刑检一部红丽、旗公安局督察法制大队大队长赛音朝格图等人共同出席揭牌仪式并参加联席会议。

联席会上,巴林右旗人民政府副旗长、旗公安局党委书记、局长郭明锐和旗检察院检察长刘向前分别致辞。
郭明锐副旗长指出,侦查监督与协作配合办公室挂牌,是落实最高检、公安部《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》的重要抓手,旗公安局相关部门要以侦查监督与协作配合办公室成立为契机,持续深化刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作机制改革,确保刑事案件办审分离,有效保障刑事案件办理质量。
刘向前检察长指出,设立侦查监督与协作配合办公室是积极适应以审判为中心刑事诉讼制度改革要求的实际行动,也是本机关深入贯彻习近平法治思想和最高检、公安部工作要求的务实举措,刘向前检察长对如何做好侦查监督与协作配合工作也提出了具体要求。
在联席会议上,与会人员共同学习了《最高人民检察院、公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》。同时,会上还围绕侦查监督与协作配合、暂停刑拘直诉、提请逮捕案件需提供具有社会危险性的证据及说明等工作进行了深入的交流探讨。
林西县公安局
为贯彻党中央全面依法治国的法治精神、新时代中国特色社会主义法治思想,落实最高人民检察院、公安部关于健全完善侦查监督与协作配合意见,2022年1月20日,林西县公安局、林西县检察院在林西县公安局隆重举行“侦查监督与协作配合办公室”揭牌仪式。林西县政府副县长、公安局党委书记、局长可心,林西县检察院党组书记、检察长王世军出席仪式,共同为“侦查监督与协作配合办公室”揭牌并分别致辞。

可心副县长强调,侦查监督与协作配合办公室的设立,是发挥侦查监督职能、提高执法监督质量的重要举措,标志着林西县构建新型检警关系步入了新阶段,公安局和检察院要以新办公室为链接口,实现办公信息、意见建议的全面共享,在形成办案合力、提高办案效率、延伸社会治理深度、增进人民满意度上发挥更大的效能。可心副县长要求:要认真研究《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》要求,积极推进侦查监督与协作配合办公室机构的设置,强化公、检沟通协作。要充分发挥侦查监督与协作配合办公室的价值,保证每起案件都能得到依法公正处理,让每一名群众都切身感受到公平正义,共同为平安林西、法治林西做出贡献。
王世军检察长指出:设立侦查监督与协作配合办公室深入贯彻落实了以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,有助于推动公检机关执法规范化水平、构建规范高效的制约监督体系。一方面有利于加强检察机关与公安机关之间的沟通协调作用,另一方面有利于促进检察机关与公安机关的协作。
王世军检察长要求:要重点发挥组织协调、监督协作、咨询指导职能作用,统一思想,严格遵守双方达成的共识,积极构建构建新型公检良性关系。要紧密配合,充分利用源头监督的优势,加强对公安办理刑事案件的证据引导,做优做实侦查监督工作,实现公安、检察双赢的效果。
揭牌仪式后,双方又举行了座谈会,联合签署《林西县人民检察院 林西县公安局关于健全完善侦查监督与协作配合机制联席会议纪要》,并就成立工作机构、设置联络员、工作职责和工作机制进行了协商,双方一致表示将利用成立侦查监督与协作配合办公室为契机,加强沟通和协调,及时有力打击违法犯罪行为,为国家安全、社会安定、人民安宁创造风清气正的法治环境。