为贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，促进房地产市场平稳健康发展，我单位编制完成了2024年住房发展年度计划，具体内容如下：
一、2024年住房年度计划
（一）人口情况
根据《2023年内蒙古自治区常住人口主要数据公报》，预计2024年末全市常住人口约385万人，其中城镇人口218万人。
（二）土地供应情况
根据《赤峰市辖区2024年度国有建设用地供应计划》和《赤峰市中心城区2024年度住宅用地供应计划》等供地数据，2024年住宅用地计划供地住宅用地49宗、面积2316.16亩，其中商品住宅用地44宗、面积2209.36亩，保障性住宅用地5宗、115.8亩。
（三）商品住房情况
根据我市人口、土地供应等实际情况，2024年全市预计批准预（销）售商品房 2.3万套、面积180万㎡，其中商品住宅1.1万套、面积90万㎡；预计实现销售商品房2.4万套、销售面积240万㎡，其中销售商品住宅1.6万套、销售面积160万㎡；预计商品房库存待售套数14-17万套、面积800-900万㎡，其中商品住宅待售套数6.5-8万套、面积320-400万㎡；预计二手房交易成交3万套、面积300万㎡，其中二手房住宅交易成交2.5套，成交面积250万㎡。
（四）保障性住房情况
计划实施棚户区（城市危旧房）改造项目5个，共391套；计划发放租赁补贴2366户、568.59万元；计划实施保障性租赁住房项目6个、共886套。
二、发展方向
（一）总体发展方向
以“低端有保障、中端有支持、高端有市场”为原则，完善住房供应体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。规划期内，赤峰市房地产市场将进入调整期，通过控供给、调结构、去库存，实现稳预期、稳房价、稳地价目标，支持刚性和改善性住房需求，促进住房消费健康发展；以住房保障和房地产高质量绿色发展提升城市定位与经济水平，打造宜居宜业魅力赤峰。
（二）商品房发展方向
按照满足刚需、支持改善原则，针对各类需求实行差别化调控。规范房地产市场秩序，加强商品住宅销售价格管控，引导住房理性消费，促进市场供需平衡，使新建商品房销售均价与经济增长和居民收入增长相适应。合理规划商业及其他用房项目供给，加快既有商业及其他用房去库存，保持房地产市场平稳健康发展。
（三）保障性住房发展方向
推动旗县区持续做好保障性租赁住房建设工作和棚户区（危旧房）改造工作。继续加大宣传力度，力争十四五期间12个旗县区均开展保障性租赁住房项目建设，完善各地的住房保障体系；中心城区做好做强，在现有基础上不断加大保障性租赁住房供给力度。积极督促指导旗县区做好2024年保障性安居工程项目工作，确保2024年年底前全部开工。引导各旗县区发展租赁住房市场，填补我市乃至全区的长租房市场空白。
三、主要任务
（一）完善住房供应体系
以深化供给侧结构性改革为主线，以满足居民不同层次的住房需求为出发点和落脚点，不断实现人民对美好生活的向往。加强住房发展顶层设计，以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求，形成以商品住房为主，租购并举的市场体系。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体市民住有所居。
（二）合理调控各类住房供应结构
根据实际供需和房地产市场运行情况，合理调控商品住房、租赁住房、保障住房和人才住房的供应结构。鼓励满足首套自住购房需求及改善需求，适度增加保障住房、人才住房在住房中的比例。促进社会投资参与建设、运营管理保障性租赁住房，确保基本住房保障可持续发展。
（三）坚持调控政策的连续性和稳定性
坚持因城施策、分类调控的政策导向，在47条调控房地产市场政策措施的基础上，继续用好用足政策工具箱。探索建立房价与地区生产总值、城镇常住居民人均可支配收入等因素相挂钩的增长机制。保持调控政策的连续性、稳定性与可持续性，加强房地产市场供需双向调节，以稳地价、稳房价、稳预期为目标，树立底线思维，防范房地产风险。综合运用金融、土地、财政、投资、立法等方面政策，共同构建适应市场规律的长效机制，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。
（四）科学控制土地供应
注重供需平衡的发展原则，科学研判用地需求，强化土地供应和房地产市场联动机制，严格按照五类（显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停）调控目标，科学调控住宅用地的供应规模、布局和节奏，实现土地供应有序、均衡。加强盘活存量土地，加强已出让土地的开发进度管理，明确开发时限要求，提高土地利用效率，严格处置闲置用地。
（五）完善房地产市场监测与联动
加强城市房地产市场运行情况动态监测，利用房地产市场监测分析模型与监测预警体系，提高精准施策能力和水平。进一步提高房屋网签备案数据的使用效能，全面提升房屋网签备案数据质量。依托房屋网签备案信息，加强房地产金融监管，切实防范化解房地产市场系统性风险。优化网签备案服务效能，为公众提供便捷安全服务。
（六）引导非住宅商品房去库存
充分利用市场机制和供求规律发挥作用,引导非住宅商品房去库存。合理控制商业、办公等非住宅商品房项目供应规模。在符合城市规划的前提下,将非住宅项目整体或部分进行业态转型，用于养老、医疗、文化、旅游、科教、体育等产业。鼓励开发企业将商业地产转化为自持运营租赁物业。加强公共区域车辆乱停放管理，规范机动车停放秩序；鼓励房地产开发企业实行灵活的车位让利促销手段，有效促进商品住宅小区停车资源的利用，加快楼盘地下产品的去化。
（七）整顿规范房地产市场秩序
加强对预售资金、预售商品房交付等环节的监管，建立预售款专户管理制度并与开发企业信用等级挂钩，确保预售资金专款专用。建立存量房交易监管服务平台，全面推行存量房交易网签管理及交易资金监管机制。增强房地产企业融资的市场化、透明度，防止资金违规流入房地产。严格管控个人消费贷款、房抵经营性贷款等资金用于购房加杠杆行为。严厉打击违法预售、捆绑销售行为，违反商品房住房销售明码标价规定等价格违法行为，房地产违法广告行为、格式合同违法行为。