时光见证着追梦人坚定的步伐，岁月铭记下奋斗者深深的足迹。回首过去五年，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的宏伟进程中，赤峰市2060个嘎查村党组织筑强堡垒，1.3万名“两委”干部奋勇领航，9.6万名农牧民党员一线担当，170万农牧民感党恩、听党话、跟党走，共同绘就了一幅产业兴、乡村美、群众富的振兴画卷。

政治领航，筑牢振兴乡村的战斗堡垒

欲筑室者，先垒其基。5年来，我市始终坚持抓基层、打基础，不断深化思想、强化组织、优化阵地，聚力把基层党组织、党员队伍建设成为乡村振兴一线的战斗堡垒。

深学细悟强思想。实施农村牧区基层干部“乡村振兴主题培训”计划，探索“学、看、研、讲、用、赛、评”多维培训赋能模式，打造“板凳课堂”“阿旗小院”等实践教育阵地，市级每年举办嘎查村党组织书记示范培训班不少于1期，各旗县区累计全覆盖培训嘎查村“两委”干部6.5万余人次，嘎查村干部政策理论水平和履职能力不断增强。扎实开展党内集中教育，深化“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，组织“党员讲给群众听”宣讲活动3396场次，嘎查村“两委”干部和农牧民党员主动走进群众、宣传政策、凝聚民心，党群携手、富民强村的振兴根基不断夯实、步伐持续加快。

夯基固本强组织。坚持抓基层打基础，全覆盖建设堡垒支部1811个、集中创建坚强堡垒支部800个、全要素争创坚强堡垒示范支部80个。实施组织振兴“百村示范、千村创建”行动，培树示范典型嘎查村182个，其中23个示范典型获评自治区“抓党建促乡村振兴先进集体和个人”、4个村党建工作经验做法入选全国典型案例，农村基层党组织政治功能和组织功能显著增强。优化农村牧区党员结构，坚持每个嘎查村每2年至少发展1名党员，2021年以来规范发展农牧民党员5000余名。强化党员教育培训，深入实施“十万农牧民党员进党校”轮训工程，累计轮训农牧民党员5万余人次。实施党员“双培双带”行动，5.1万余名带富能力强的党员帮带22万名农牧民共同发展产业，党员先锋模范作用更加凸显。

提质增效强阵地。扎实推进党群服务中心功能优化、质效提升行动，全覆盖打造“一厅四室一阵地”服务场所，村级党群服务中心体系更加完备、功能更加齐全。扎实开展破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项行动，创新减标牌、优职能，减事项、优服务，减窗口、优队伍“三减三优”工作模式，让乡村干部卸下包袱“轻装上阵”服务群众，相关做法被自治区评为“优秀改革案例”。

选贤聚能，锻造振兴乡村的一线铁军

为政之道，惟在择人。5年来，我市始终坚持“双好双强”和“五个过硬”标准，持续拓宽嘎查村“两委”班子人员来源渠道，坚持从严管理监督与激励关怀相结合，聚力锻造全面过硬、充满活力、堪当乡村振兴重任的“头雁”队伍。

拓宽渠道选。实施嘎查村党组织书记带头人队伍强基工程，配套“引凤还巢”吸引一批、“乡招村用”选用一批、实岗锻炼培带一批、机关单位选派一批、从严管理调整一批“五个一批”有力举措，选优配强嘎查村党组织书记，2060个嘎查村“一肩挑”能挑尽挑。一手抓头雁、一手抓后备，扎实开展党组织带头人储备两年计划，出台《关于吸引优秀人才到嘎查村任职的十项措施》，有序引导大学毕业生到乡、退役军人回乡、在外经商人员返乡、企业家入乡，常态化储优备足嘎查村“两委”后备力量1.8万余人。

从严监督管。开展重点难点村清底、嘎查村干部作风清风等集中攻坚行动。深入推动党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育向嘎查村党组织延伸，强化嘎查村务监督委员会作用发挥，严格落实“四议两公开”、任期经济责任审计、对村巡察等监督管理制度，组织开展嘎查村“两委”班子届中运行情况评估，优化调整“两委”干部266人，嘎查村“两委”班子运行更加顺畅。

激励担当干。足额落实农村牧区四项基础保障经费，推动嘎查村“两委”基本报酬再提标，嘎查村干部基本报酬全部实现按月发放。常态化组织优秀嘎查村党组织书记考录公务员、选聘事业编，69名优秀嘎查村党组织书记获得公务员或事业编身份。开展嘎查村干部“争先进”行动，累计评比市级“担当作为好支书”80名，15名嘎查村党组织书记被授予全区乡村振兴“担当作为好支书”荣誉、13个嘎查村荣获“全国乡村治理示范村”称号，一批先进工作者、民族团结进步示范典型、优秀党务工作者陆续涌现，嘎查村“两委”班子干事创业内生动力更加强劲。

组织引领，汇聚振兴乡村的生产要素

乡村要振兴，产业必先行。5年来，我市始终坚持以嘎查村党组织为核心，着力引育人才返乡创业、多措并举发展壮大集体经济、千方百计带动农牧民增收致富，党建领航为乡村振兴凝聚了源源不断的奋进力量。

以“组织强”凝聚“人气旺”。乡村两级党组织不断增强人才意识，在全市因需择优建立80个乡土人才培训基地，以培养专业种植养殖大户、家庭农牧场主和农牧业合作组织领办人为重点，结合产业需求培养农村牧区实用人才3万余人。试点开展优化“空心村”党组织设置及干部配备工作，推行定向招募、定岗实战、定人帮带、长效赋能“三定一长”实岗锻炼机制，吸引5900余名本土能人、产业大户、返乡大学生、回乡创业者、退役军人等到村工作，嘎查村“两委”干部力量更加充实、配备更加精干、农牧民返乡创业热情更加高涨。

以“组织强”引领“产业兴”。实施发展壮大嘎查村集体经济五年行动，探索推行嘎查村党组织引领下的规范盘活资源资产、“三变改革”集约发展、“三位一体”服务创收等8种发展模式，推动嘎查村集体“造血”能力持续增强。以嘎查村党组织为主体，累计实施上级扶持集体经济项目567个、红色美丽乡村项目5个，投入专项资金7.34亿元，全市2060个嘎查村年集体经济收入全部达到10万元以上，50万元以上的222个、100万元以上的82个，真正实现让基层党组织有资源、有能力为群众提供优质服务。

以“组织强”带动“群众富”。创新推行“党建联合体+产业联合体”发展模式，创建党建引领产业发展共同体132个，整合资源推动特色主导产业集中集聚集约发展；创新推行支部领办合作社，1468个嘎查村党组织因地制宜领办养殖、置业、旅游等各类专业合作社，带动41.5万余农牧户实现增收。聚焦增进民生福祉，村办爱心食堂、村级大学生奖学金、医疗保险补贴、高龄老人补贴等一批民生实事陆续实现，群众获得感、幸福感显著提升。

牢记宗旨，共筑振兴乡村的治理体系

基层宁则天下安。5年来，我市始终坚持把健全完善乡村治理体系作为靶向着力点，创新治理方式、破解治理难题，夯实乡村治理根基，基层治理能力显著提升。

多元共治聚合力。创新党建引领“三治融合”“三调联动”模式，将2192个乡村两级党群服务中心作为推进基层治理的“桥头堡”，培养农村牧区“法律明白人”“法治带头人”3030人。加强党建引领群团组织建设，完成团支部整理整顿412个，建立农村牧区“青年爱里”104个，引导团员青年在乡村振兴重点任务中发挥生力军作用。突出保持和增强妇联组织的政治性、先进性、群众性，建立“妇女之家”2600个，通过妇女工作的高质量开展，推动党的基层组织更加紧密地联系服务群众。加强基层党组织对社会组织的领导培育，引导农牧民成立志愿者协会56家、文体协会158家、调解协会7家，党组织带头、各类组织充分发挥作用的“一核多元”共治共享体系逐步完善。

网格治理激活力。规范做实“网格党小组+专职网格员+联户长”基层微治理机制，全市农村牧区划分网格2.3万个，配备网格员5.4万名，推动嘎查村“两委”干部全部兼任网格长、网格员，细化网格10项职能。围绕“积分制+基层党建、美丽乡村、平安建设”等内容量化积分，将党员群众积分结果与评先树优、模范评选、“爱心超市”兑换物品和集体分红待遇挂钩，进一步调动党员群众参与乡村治理、乡村建设、乡村发展的积极性、主动性和创造性。

移风易俗焕新风。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。2060个嘎查村全部建立村规民约和村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会“一约四会”。对尊老爱幼、崇德向善等内容进行约束和引导。强化示范带动，嘎查村党组织广泛发动群众开展村歌展演、民BA等群众喜闻乐见的文体活动，持续评选“道德模范”“好媳妇”“最美家庭”，全市开展移风易俗宣讲活动2000余场次，覆盖农牧民群众141万余人，让文明新风广泛扎根于农村牧区沃土。

千帆竞发东风劲，百舸争流奋楫先。新征程上，全市广大农村牧区基层党组织和党员干部将深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党组织建设的重要指示精神，进一步推深做实抓党建促乡村振兴，为奋力谱写“十五五”规划新篇章打下更加坚实的基础。